威斯尼斯人官网【河湖要闻】中国水利报：黑龙江夯实水利基础 再创振兴伟业

　　2023年，习总亲临黑龙江考察，为黑龙江水利事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，黑龙江省深入贯彻党的二十大精神，认真落实习总关于治水重要论述特别是考察黑龙江并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话重要指示精神，在水利部的大力支持和省委、省政府的正确领导下，黑龙江省水利厅坚决扛牢治水兴水责任，牢固树立生态优先、绿色发展理念，守护一江碧水、确保河湖安澜，锚定目标、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，推动新阶段水利高质量发展取得显著成效，为经济社会发展提供了坚实的水安全保障。

　　2023年汛期，黑龙江省暴雨洪水频发重发，全省平均降雨442.3毫米，比历年同期偏多13%，受台风“杜苏芮”影响，黑龙江省南部地区出现历史罕见的局地强降雨，降雨过程集中、强度大、雨区重叠，洪水区域性、极端性强，洪水量级高，历史罕见，全省防汛形势极其严峻复杂，人民生命财产安全受到巨大威胁。汛情就是命令，面对极端严峻形势，黑龙江省委、省政府坚决贯彻习总关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，迅速启动洪水防御Ⅱ级应急响应，省委许勤连续召开会议部署防汛防台风工作，多次深入一线检查指导。省防指总指挥长、省长梁惠玲一直坚守在省应急指挥中心组织会商调度，持续关注台风动向和降雨情况，及时发布调度指令。全省水利系统干部职工坚决落实国家防总、水利部和省委、省政府决策部署，始终坚持把“人民至上、生命至上”作为水旱灾害防御工作的最高价值标准，闻汛而动、科学部署、严密调度，最大程度发挥水库、堤防、大坝等工程防洪减灾效益。

　　黑龙江省多次召开防汛调度会议，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，持续派出专家组深入一线次台风引发洪水，将灾害损失降到了最低。精准预警、精细调度，成功处置龙凤山、磨盘山水库超设计水位运行险情，科学调度15座大型、24座中型水库拦蓄洪水15.33亿立方米，减淹城镇17座，减淹耕地48.07万亩，避免人员转移16.33万人次。组建了山洪灾害防御专班，严格落实山洪灾害“预警-叫应-反馈”机制，及时发布预警短信，提前转移危险区群众15.6万人次。2023年，黑龙江省扎实做好各项防汛工作，坚决守住防汛安全底线，有力应对化解各类险情，确保水库无一垮坝，坚决扛稳防汛抗洪水利责任，全力以赴打赢水旱灾害防御攻坚战，全力保障了人民群众生命财产安全。

　　黑龙江省深入贯彻习总关于推进各类资源节约集约利用的重要指示精神，坚持量水而行、以水定需，立足全省水资源承载能力，统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，形成水资源节约保护的制度机制体系，有效发挥水作为生态环境基础支撑和控制性要素的引导约束作用，全方位保障生态安全。实施生态流量省、市、县保障主体预警机制，开展跨地市10条重点河流水量调度，加强取用水动态管理，有效保障生态用水需求。严格水资源论证和取水许可管理，推动实施省级园区规划水资源论证审查，开展取水口在线计量设施和农业灌溉井“以电折水”样本井建设，整合取用水信息管理系统，提升水资源管理信息化水平，深化地下水超采超载综合治理，督导地方严格按取用水压减计划实施地下水压采和三江平原14处灌区年度封井工作，切实算清“水账”，掌握“水情”，管好“用水户”。

　　黑龙江省大力实施国家节水行动，充分发挥联席会议机制作用，组织召开省节约用水联席会议、联络员会议，多部门联合发布节水行动指标任务完成情况。高质量推进县域节水型社会达标建设，印发《黑龙江省2023年度县域节水型社会达标建设实施方案》，组织开展跟踪指导培训，累计80个县（市、区）达到建设标准。深入贯彻落实《黑龙江省节约用水条例》，开展计划用水规范化管理和再生水、矿井疏干水利用配置试点。11个部门联合印发《关于进一步加强节水宣传教育工作的通知》，实施“节水中国 你我同行——节水龙江 一起行动”联合行动，开展节水网络倡议、云游节水展馆、节水有奖问答、节水进学校、节水进社区、节水进展馆、节水进广场、节水进企业等“线上﹢线下”活动。全年累计开展主题联合活动219个，3个活动被全国节约用水办公室评选为优秀活动，黑龙江省水利厅被评选为优秀组织单位。

　　2023年9月，水利部发布2022年度实行最严格水资源管理制度考核结果，黑龙江省首次跃居优秀等次，这也是松辽流域四省区、东北地区自实行最严格水资源管理制度考核以来首次获此荣誉。2023年，全省用水总量、用水效率和重要江河湖泊水功能区水质达标率等控制目标全面完成，地表水优良水体比例同比上升14.1个百分点，增幅居全国第三。黑龙江省水资源节约集约利用水平不断提高，水资源优化配置能力显著提升，节约用水深入推进，取用水监管切实加强，水资源保护与治理力度持续加大，为生态文明建设和高质量发展提供了有力支撑。

　　黑龙江省深入贯彻习总“当好国家粮食安全‘压舱石’”重要指示精神，围绕提高粮食综合生产能力这个头等大事，按照黑龙江省千万吨粮食增产计划行动要求，科学谋划实施全省灌区骨干工程、大中型灌区建设及涝区治理、黑土地侵蚀沟治理等工程建设，为把牢粮食安全主动权提供坚实的水利支撑。坚持“排、蓄、灌结合，灌涝区同治”。2023年，下达投资计划6.12亿元，推进6处大型灌区、13处中型灌区现代化改造项目建设，支撑粮食增产增收。下达年度投资计划3.66亿元，实施同龙莲花河等8处涝区治理项目建设，助力粮食稳产减损。

　　黑龙江省全面落实习总关于加强黑土地保护的重要指示批示精神，坚持把侵蚀沟治理作为当前重要的任务抓紧抓实，聚焦黑土保护，坚持高位推动，强化责任担当，集中资金、集中力量，科学谋划，加快推进黑土区侵蚀沟治理，坚决维护国家粮食安全。2023年，全省落实侵蚀沟治理任务0.9万条。黑龙江省加强部门协同，推动系统治理、综合治理，实现沟坡同治、山水林田路渠沟一体化提升。健全完善侵蚀沟治理“四个体系”闭环工作机制，将侵蚀沟治理成效纳入河湖长制考核、水土保持目标责任考评和专项督导检查内容，构建起“省统筹、市协调、县区落实”的工作推进机制。黑龙江省水利厅成立工作专班强化调度督导，开展技术培训和现场交流会，实行全覆盖现场督导检查和技术服务，逐条逐沟踏查，指导帮助解决实际问题。依托中科院、中国水科院和省级水土保持专家团队，编制印发了技术文件，积极探索实践新的治理模式，不断提高治理成效。拜泉县“工程﹢植物﹢农艺三大措施推动侵蚀沟治理”被水利部评选为2022年基层治水十大经验之一，连续式柳编跌水侵蚀沟治理技术在东北地区示范推广；七台河市利用煤矸石资源丰富的特点，采取煤矸石石笼谷坊和煤矸石石笼跌水的措施，在保证工程质量的同时又降低成本。

　　黑龙江省水利厅把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住农村饮水安全底线，持续提升农村供水保障能力。近年来，全省坚持每年多次开展农村供水工程全覆盖排查，每月开展农村饮水安全动态监测，持续畅通饮水问题监督举报渠道，健全问题快速发现和响应机制，做到对农村供水安全问题早发现、早解决，保持动态清零。“十四五”以来，在巩固脱贫攻坚饮水安全成效的同时，持续实施农村供水保障工程建设，不断强化工程日常维修养护，组织全省开展农村供水水质提升专项行动，全力提升农村供水水质保障水平。全省农村自来水普及率达到97%。2023年，国家疾控局反馈水利部全国2022年农村饮用水卫生监测结果，黑龙江省农村集中式饮用水总体合格率为93.56%，位于全国前列。

　　黑龙江省深入贯彻习总关于推动重要江河湖库生态保护治理的重要指示精神，充分发挥河湖长制制度优势，系统发力，综合施策，不断创新河湖保护治理新实践，着力建设龙江美丽幸福河湖，为筑牢祖国北方生态安全屏障贡献力量。全省坚持河湖长制的本质是责任制，召开省总河湖长会议，审议出台《河湖长履职细则》《督办问题整改验收销号办法》等规章制度。细化五级河湖长职责任务，压紧压实部门责任，坚持以上率下，省级河湖长带头巡查乌苏里江、黑龙江、松花江等75次，引领全省2.45万名河湖长累计巡河61余万次，“调研要巡河、检查要巡河、暗访要巡河”成为常态。着眼清存量、遏增量，深入开展清查整治，排查认定河湖岸线万个，有效发挥了“河湖长﹢警长﹢检察长﹢法官”机制作用，开展河湖联合执法检查1.19万次，查处违法案件404起。建立幸福河湖建设奖补结合投入机制，落实省级财政激励资金1500万元，奖励5个2022年度考核优秀市县，实现省级激励重大突破。黑龙江省河湖长制工作连续4年获得国务院督查激励。

　　2023年6月，黑龙江省委、省长共同签发省总河湖长第7号令《黑龙江省幸福河湖建设行动方案（2023—2025年）》，规划了黑龙江“十四五”幸福河湖建设目标任务，2023年选取松花江佳木斯城区段、挠力河宝清县段等20个试点先行先试，同步出台黑龙江省幸福河湖实施指导性文件，全力打造水源涵养型、自然生态型、宜居城镇型、美丽乡村型等可复制、可推广的北方寒冷地区幸福河湖示范样板。充分发挥龙江大江河、大湖泊、大界江、大冰雪、大湿地、大森林、大草原等生态优势，锚定“211”幸福河湖三年建设目标，全力推进2024年建成100个幸福河湖，2025年再建成100个幸福河湖，加速绘就“春有河湖滋润、夏有河湖安澜、秋有河湖净美、冬有河湖冰雪”的龙江幸福河湖美丽画卷。

　　成绩已载入史册，新的画卷正等待我们去挥毫泼墨。黑龙江省水利厅将全面提升江河湖泊保护治理能力，建立健全涉水空间管控制度，大幅度提高重点河湖基本生态流量达标率，加快侵蚀沟治理进程，有效遏制三江平原地区地下水超采状况，建设幸福河湖，为龙江高质量发展、可持续振兴提供坚实水安全保障。

　　2024年，黑龙江省水利系统将以“水利工程建设攻坚年”为牵引，紧紧围绕“一个目标”“一张蓝图”“一个平台”，全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，推动龙江水利高质量发展提质增速。